作为疏散农业出产运营危险的主要手腕,农业保险始终是保证国度食粮保险、增进特点农业工业疾速开展的“助推器”。《中共中心 国务院对于进一步深入乡村改造 踏实推动城市片面振兴的看法》(下称《看法》)提出下降产粮年夜县农业保险县级保费补助承当比例、健全多档次农业保险系统等多项请求,以健全食粮出产支撑政策系统。
专家表现,《看法》对农业保险提出的一系列请求,旨在处理农业保险以后开展中面对的保费补助、特点农产物保险完善等困难,从而晋升我国团体农业保证程度。
初次明白下降县级保费补助比例
《看法》提出,下降产粮年夜县农业保险县级保费补助承当比例。
我国农业保险保费补助采用“中心+处所”分级承当形式,但产粮年夜县临时面对“产粮越多、财务压力越年夜”的窘境。
中国农业迷信院农业危险治理研讨核心原主任、首席迷信家张峭表现,以黑龙江为例,2022年黑龙江省三年夜食粮完整本钱跟收入保险推广到全省72个产粮年夜县,总保费约25亿元,中心补助45%,农户自缴20%,处所财务需承当35%。省级财务压力很年夜,只能抉择将此中10%的补助转嫁到县一级,县级财务压力更年夜。
业内子士表现,《看法》初次明白下降县级补助比例,旨在经由过程中心跟省级财务“补缺口”,缓解处所财务压力,同时晋升保险笼罩率。
《看法》还提出,推进扩展稻谷、小麦、玉米、年夜豆完整本钱保险跟莳植收入保险投保面积。
记者懂得到,我国一些产粮年夜省的稻谷、小麦、玉米等三年夜主粮作物完整本钱保险笼罩率已超90%,比方停止2023岁尾,山东三年夜主粮作物保险笼罩率已达93%,94个产粮年夜县实现三年夜食粮作物完整本钱保险全笼罩。但年夜豆完整本钱保险跟莳植收入保险此前并未在天下放开,依据财务部此前相干政策部署,将在往年推广至天下。
业内子士表现,比拟传统农业保险,完整本钱保险跟莳植收入保险的保证金额显明晋升,扩展三年夜主粮作物这一保险的投保面积,能够进一步进步我国主粮作物团体保证程度。而年夜豆作为我国重要的经济作物跟食粮作物,现在相干保险保证还缺乏,扩展其完整本钱保险跟莳植收入保险投保面积,有助于激起农户莳植踊跃性,进一步进步年夜豆产量。
开展特点农产物保险
《看法》提出,健全多档次农业保险系统。
现在,我国已构成“政策性基本险+贸易弥补险+翻新型险种”的框架,但地区跟种类笼罩还不平衡。
都城经济商业年夜学教学庹国柱表现:起首,农夫须要保证性强的产物,如完整本钱保险;其次,农夫须要既能保证天然危险又能抵抗市场危险的保险产物,如收入保险;最后,农夫须要更普遍的保险产物,为其农、林、牧、渔以及涉农财富跟人身供给全方位的危险保证。现在除多数单危险保险产物之外,包括多危险保证的产物都无奈贸易化运营,但政策性农业保险只能在财务估算束缚下开展。
庹国柱以为,能够计划“基础险+附加险+贸易险”这种多档次、多元化的农业保险产物系统。详细来看,能够有两条实现门路:一是分辨计划独自的“基础险”“附加险”跟“贸易险”产物,农户特殊是乡村新型运营主体能够依据须要抉择购置多种差别的产物;二是把统一种标的“基础险”“附加险”跟“贸易险”差别的产物,计划在一张保单里,有差别的保证程度跟补助程度,供农户抉择。
《看法》还提出,支撑开展特点农产物保险。
财务部最新数据表现,2024年,我国农业保险保费范围超1500亿元。此中,中心财务部署奖补资金68亿元,支撑西藏藏鸡、宁夏枸杞、陕西苹果、广东荔枝、贵州茶叶、湖北小龙虾等逾500种特点农产物保险开展。
张峭表现,特点农产物保险应聚焦“一县一业”特点工业开展需要,重点存眷地区特点显明、工业范围较年夜、经济效益可不雅、市场竞争力凸起的特点种类,扩展处所上风特点农产物保证范畴。
(义务编纂:王擎宇)
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